在德國(guó)，很多老人退休后依然在工作。圖為勃蘭登堡州一家酸黃瓜腌制廠的老年女工在工作。
木制長(zhǎng)條桌前圍坐著幾位白發(fā)老人，有的喝咖啡，有的閉目養(yǎng)神。報(bào)架上擺著前些天的《圖片報(bào)》和《南德意志報(bào)》，旁邊的電視里播放著德國(guó)電視一臺(tái)的新聞——這家給德國(guó)老人辦的養(yǎng)老院地點(diǎn)卻不在德國(guó)，而在一座距離柏林900公里的波蘭城市。85歲的約翰·塞特納已經(jīng)在這兒住了有一段時(shí)間，他不準(zhǔn)備回德國(guó)了，“那里生活成本太貴。這里吃住有人管，還都說(shuō)德語(yǔ)。”
這是德國(guó)媒體報(bào)道的一個(gè)場(chǎng)景。幾萬(wàn)名德國(guó)老人像塞特納一樣，在國(guó)內(nèi)養(yǎng)不起老，只能選擇出國(guó)：西班牙、波蘭、土耳其、泰國(guó)……德國(guó)正面臨嚴(yán)峻的養(yǎng)老難問(wèn)題。
現(xiàn)在的工人很可能干了一輩子，退休金都不夠生活開(kāi)支
德國(guó)是世界上最早提出養(yǎng)老保險(xiǎn)的國(guó)家，“從搖籃到墳?zāi)?rdquo;的福利體系為國(guó)民提供了全面保障。養(yǎng)老保險(xiǎn)共分三部分：公共養(yǎng)老保險(xiǎn)、企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)和政府支持的私人養(yǎng)老保險(xiǎn)。公共養(yǎng)老保險(xiǎn)是絕大多數(shù)退休者的主要生活來(lái)源。
但隨著經(jīng)濟(jì)和社會(huì)結(jié)構(gòu)的變化，德國(guó)公共養(yǎng)老制度面臨的矛盾越來(lái)越突出。首先是老齡化加劇。預(yù)計(jì)到2030年，德國(guó)人口規(guī)模將從現(xiàn)在的8200萬(wàn)減少到7700萬(wàn)，到2060年進(jìn)一步縮減到6500萬(wàn)。屆時(shí)，每三個(gè)人中就有一位65歲以上的老人。到2040年，領(lǐng)取養(yǎng)老金與繳納養(yǎng)老金的人數(shù)比將從53%增至73%。其次是養(yǎng)老金池捉襟見(jiàn)肘。2015年德國(guó)養(yǎng)老金支付出現(xiàn)40億歐元的赤字，預(yù)計(jì)到2018年赤字額將增至80億歐元。最后是支付貧富差距拉大。德國(guó)經(jīng)濟(jì)研究所和柏林自由大學(xué)的研究顯示，收入最高的20%的人領(lǐng)取了40%的養(yǎng)老金，收入最低的20%的人則只拿到7%。
有分析認(rèn)為，兩個(gè)因素加劇了德國(guó)養(yǎng)老體系的困境。首先是歐洲央行的零利率。2008年國(guó)際金融危機(jī)本來(lái)已讓很多投資型養(yǎng)老基金損失慘重，零利率更讓養(yǎng)老金池的增值成為空想。其次是短期工大量增加。很多企業(yè)為了規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)雇傭了大量臨時(shí)工、短期工，這些勞動(dòng)者的工資較低，相應(yīng)繳納的養(yǎng)老金也少，未來(lái)他們能領(lǐng)到的養(yǎng)老金就更微薄了。
退休后有可能陷入貧困成為不少德國(guó)老人面臨的問(wèn)題。1985年，一名退休老人領(lǐng)取的養(yǎng)老金是在職職工平均收入的57%，2014年降到48%，預(yù)計(jì)到2030年將只有43%。與之形成鮮明對(duì)比的是，1990年德國(guó)領(lǐng)取養(yǎng)老金的人數(shù)為1500萬(wàn)，2013年為2520萬(wàn)。德國(guó)是經(jīng)合組織成員國(guó)中養(yǎng)老金替代率最低的國(guó)家之一。德國(guó)《商報(bào)》不久前一篇報(bào)道警告，養(yǎng)老金已經(jīng)成為德國(guó)的一顆“定時(shí)炸彈”，現(xiàn)在的工人很可能干了一輩子，退休金都不夠生活開(kāi)支。
有調(diào)查顯示，近一半即將退休的德國(guó)人希望退休后能夠繼續(xù)工作
德國(guó)政府多年前已意識(shí)到這一問(wèn)題，并采取了諸多補(bǔ)救措施。施羅德政府的福利改革重點(diǎn)是延遲退休年齡、減少福利支出。政府扶持“呂路普養(yǎng)老保險(xiǎn)”和“里斯特保險(xiǎn)”等補(bǔ)充性養(yǎng)老保險(xiǎn)，以期減少公共支出壓力。默克爾政府提出大規(guī)模接收難民，也有填補(bǔ)勞動(dòng)力缺口的考慮。然而德國(guó)面臨的養(yǎng)老形勢(shì)依舊嚴(yán)峻。今年8月，德國(guó)聯(lián)邦銀行一份內(nèi)部報(bào)告建議未來(lái)將退休年齡從67歲進(jìn)一步延長(zhǎng)到69歲。盡管遭到媒體質(zhì)疑，但是專家稱，如果不采取該措施，德國(guó)要維持養(yǎng)老金給付水平就只有兩個(gè)辦法，一是降低替代率，二是提高繳費(fèi)比例。
退休老人們等不及政府伸出援手，只能自尋出路。為了降低養(yǎng)老成本，很多地方出現(xiàn)了“同居養(yǎng)老”——老年人搬到同一棟公寓居住，彼此照應(yīng)。不少老人選擇出國(guó)，以東歐國(guó)家為例，不僅養(yǎng)老成本降低一半以上，軟硬件設(shè)施還更為優(yōu)越。德國(guó)老年人權(quán)益研究中心的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，由于經(jīng)費(fèi)缺乏、護(hù)理人員不足，德國(guó)養(yǎng)老院中1/3以上的老人不能獲得合理飲食供應(yīng)。在德國(guó)，有時(shí)一名護(hù)理人員要看護(hù)五六十名老人。貝塔斯曼的研究顯示，當(dāng)前德國(guó)缺乏3萬(wàn)名有專業(yè)知識(shí)的護(hù)理人才，到2030年缺口將擴(kuò)大到50萬(wàn)。
很多老人不得已必須重新工作。有調(diào)查顯示，近一半即將退休的德國(guó)人希望退休后能夠繼續(xù)工作，在收入越低的人群中這個(gè)比例越高。據(jù)聯(lián)邦勞動(dòng)局統(tǒng)計(jì)，2015年，有接近一百萬(wàn)退休老人為了彌補(bǔ)養(yǎng)老金的不足而繼續(xù)工作，比2010年上漲22%。出租車女司機(jī)維拉·舍菲爾德已經(jīng)75歲了，但她每周仍需工作5天。舍菲爾德獨(dú)自帶大4個(gè)孩子，由于無(wú)法全職工作，她的退休金大幅縮水。如果不開(kāi)車的話只能求助于社會(huì)救濟(jì)部門(mén)，每月不到600歐元的救濟(jì)金僅夠支付房租。她在接受北德廣播電臺(tái)采訪時(shí)說(shuō)：“一旦我生病了，我就無(wú)法開(kāi)出租車。老實(shí)說(shuō)，這件事情我連想都不敢想。我只有很少的積蓄，如果我不再賺錢(qián)的話，只能維持半年的生活開(kāi)銷。”
